Fiskalizacija 2.0: potpuni vodič kroz obveze za 2026. i 2027.

Fiskalizacija 2.0 najveća je promjena u načinu na koji hrvatski poduzetnici izdaju i primaju račune otkako je 2013. uvedena fiskalizacija gotovinskih računa. Od 1. siječnja 2026. računi među poduzetnicima putuju kao strukturirani eRačuni i prijavljuju se Poreznoj upravi, a 1. siječnja 2027. obveza izdavanja proširuje se i na one koji su eRačune dosad samo primali. U ovom vodiču na jednom mjestu okupljamo tko što mora, od kada i što to znači u svakodnevnom poslovanju.

Što je Fiskalizacija 2.0

Pod nazivom Fiskalizacija 2.0 krije se novi Zakon o fiskalizaciji, objavljen u Narodnim novinama broj 89/2025 13. lipnja 2025. Zakon je stupio na snagu 1. rujna 2025., a njegove ključne odredbe primjenjuju se od 1. siječnja 2026. Zamjenjuje dosadašnji sustav koji je poznavao samo fiskalizaciju računa naplaćenih gotovinom i karticama.

Novi zakon uređuje tri međusobno povezana područja:

• fiskalizaciju računa u krajnjoj potrošnji — račune koje izdajete građanima,
• izdavanje i fiskalizaciju eRačuna — račune među poslovnim subjektima u Hrvatskoj,
• eIzvještavanje — dojavu podataka o naplati, odbijanju i računima koji nisu mogli biti izdani kao eRačun.

Cilj je da Porezna uprava podatke o prometu dobiva u trenutku kad nastanu, a ne mjesecima kasnije kroz porezne prijave. Za poduzetnika to znači manje ručnog prepisivanja računa, ali i manje prostora za propuste.

Dvije faze: 2026. i 2027.

Zakon ne uvodi sve obveze odjednom. Porezna uprava ih opisuje kao dvije faze, a razlika među njima svodi se na pitanje tko mora izdavati eRačune. Zaprimati ih moraju svi već od prve faze.

Prva faza — od 1. siječnja 2026.

Porezni obveznici upisani u registar PDV-a sa sjedištem, prebivalištem ili uobičajenim boravištem u Hrvatskoj od tog datuma izdaju i zaprimaju eRačune u međusobnom poslovanju. Istodobno, obvezu zaprimanja eRačuna i fiskalizacije zaprimanja dobivaju i:

• obveznici poreza na dohodak od samostalne djelatnosti koji nisu u sustavu PDV-a (obrtnici, paušalisti, slobodna zanimanja),
• obveznici poreza na dobit koji nisu u sustavu PDV-a,
• tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave te proračunski i izvanproračunski korisnici.

Druga faza — od 1. siječnja 2027.

Obveznici koji su tijekom 2026. eRačune samo zaprimali počinju ih i izdavati. Time eRačun postaje standard za cijeli promet među poslovnim subjektima u Hrvatskoj, bez obzira na to jesu li u sustavu PDV-a. Iste godine besplatna aplikacija MIKROeRAČUN dobiva mogućnost izdavanja eRačuna.

Što znači fiskalizacija eRačuna

Razmjena eRačuna i njegova fiskalizacija dva su odvojena procesa. Razmjena je put dokumenta od izdavatelja do primatelja. Fiskalizacija je prijava podataka o tom dokumentu Poreznoj upravi — i to s obje strane.

Porezna uprava tako postupak opisuje u četiri koraka: izdavatelj izdaje eRačun, a primatelj ga zaprima; programsko rješenje izdavatelja iz eRačuna izdvaja podatke i šalje fiskalizacijsku poruku; isto radi rješenje primatelja; Porezna uprava podatke obiju strana provjerava unakrsno, u stvarnom vremenu.

Važna razlika u odnosu na račune građanima: eRačun u poslovanju među poduzetnicima ne sadrži JIR, ZKI ni QR kod. Te oznake i dalje postoje, ali samo na računima u krajnjoj potrošnji.

Računi građanima: sve se fiskalizira

Za račune koje izdajete građanima eRačun nije obvezan, ali fiskalizacija u krajnjoj potrošnji od 1. siječnja 2026. obuhvaća sve načine plaćanja. Do kraja 2025. fiskalizirali su se uglavnom računi naplaćeni gotovinom i karticama. Sada se fiskaliziraju i računi koje građanin plati na transakcijski račun.

Uz to je uvedena mogućnost da se pri fiskalizaciji upiše OIB primatelja računa, kao i novi način izmjene podataka o računu kad treba ispraviti način plaćanja ili OIB primatelja.

eIzvještavanje

Treći dio sustava je eIzvještavanje — mjesečna dojava podataka koje fiskalizacija eRačuna sama po sebi ne pokriva:

• izdavatelj dojavljuje podatke o naplati eRačuna: datum izdavanja, broj eRačuna, OIB izdavatelja, iznos, način plaćanja i datum naplate,
• primatelj dojavljuje odbijanje eRačuna, s datumom i razlogom odbijanja,
• izdavatelj dojavljuje isporuke za koje eRačun nije mogao biti izdan jer adresa primatelja nije bila dostupna u adresaru.

Rok je 20. dan u mjesecu za prethodni mjesec. Podaci se dostavljaju kroz web-servis, preko informacijskog posrednika ili kroz FiskAplikaciju. Ako vaš program odbijanje evidentira odmah, mjesečni zbirni izvještaj o odbijanju nije potreban.

Novi pojmovi: AMS, FiskAplikacija, MIKROeRAČUN, posrednik

AMS — adresar metapodatkovnih servisa

Digitalni adresar koji vodi Porezna uprava. U njemu stoji adresa na koju pojedini poslovni subjekt zaprima eRačune. Kad šaljete eRačun, rješenje u AMS-u traži kamo ga dostaviti.

FiskAplikacija

Besplatna aplikacija Porezne uprave u sklopu ePorezne. Služi za potvrdu adrese za zaprimanje, pregled fiskaliziranih podataka i statusa računa, upravljanje ovlaštenjima i uvid u informativnu PDV prijavu.

MIKROeRAČUN

Besplatna web aplikacija Porezne uprave za najmanje obveznike izvan sustava PDV-a koji nisu obveznici javne nabave. U 2026. omogućuje zaprimanje i fiskalizaciju eRačuna, a od 1. siječnja 2027. i njihovo izdavanje. Ne služi za izdavanje računa građanima.

Informacijski posrednik

Pružatelj programskog rješenja za razmjenu eRačuna. Da bi bio na službenom popisu Porezne uprave, mora proći provjeru sukladnosti i imati certifikat sustava upravljanja informacijskom sigurnošću ISO/IEC 27001. Posrednik odgovara za ispravnost svog rješenja.

Prvih 15 dana u brojkama

Porezna uprava objavila je 16. siječnja 2026. prve pokazatelje primjene zakona, za razdoblje od 1. do 15. siječnja. Brojke pokazuju koliko je sustav brzo zaživio.

Gotovo sto tisuća korisnika MIKROeRAČUN-a već u prvih petnaest dana pokazuje da je velik dio najmanjih obveznika izabrao besplatno rješenje za zaprimanje. Pitanje za 2027. glasi hoće li im isto rješenje biti dovoljno i za izdavanje — o tome ovisi opseg njihova posla s računima.

Kontrolni popis za pripremu

Bez obzira na to u kojoj ste skupini, priprema se svodi na nekoliko koraka:

• Utvrdite jeste li u sustavu PDV-a i od kada vam teče obveza izdavanja eRačuna.
• Odaberite pristupnu točku — MIKROeRAČUN, informacijskog posrednika ili vlastito rješenje — i o izboru obavijestite Poreznu upravu.
• Provjerite je li vaša adresa za zaprimanje eRačuna potvrđena u AMS-u kroz FiskAplikaciju.
• Svakom proizvodu i usluzi iz cjenika dodijelite KPD 2025 oznaku.
• Dogovorite tko u tvrtki do 20. u mjesecu provjerava dojavu naplate i odbijanja.
• Za račune građanima provjerite fiskalizirate li i račune plaćene na transakcijski račun.

Propusti imaju cijenu: zakon za pravne osobe predviđa prekršajne kazne do 66.360 eura, ovisno o težini prekršaja. Najbolja zaštita od kazne je rješenje koje obveze odrađuje samo, u trenutku izdavanja računa.